
Décret 2025-1100 — ERP 5e catégorie sans hébergement, responsabilité transférée
Depuis le 20 novembre 2025, plus d'autorisation préalable pour les ERP 5e cat. sans hébergement — l'exploitant porte seul la responsabilité de la conformité.
Le décret n° 2025-1100 du 19 novembre 2025 supprime, pour les ERP de 5e catégorie sans locaux à sommeil, l'instruction administrative des demandes d'autorisation d'ouverture et de travaux au titre de la sécurité incendie. Concrètement, plus de dossier complet à transmettre à la mairie ou à la commission de sécurité — uniquement une description succincte des travaux envisagés communiquée pour information à l'autorité de police. Cette simplification procédurale ne réduit PAS les exigences techniques applicables. Au contraire : la responsabilité de conformité bascule entièrement sur l'exploitant, qui n'a plus le filet de sécurité d'une validation administrative préalable. Les contrôles techniques périodiques (PE 4 et PE 10) sont par ailleurs renforcés.
Ce que le décret supprime
**Avant 20 novembre 2025** : pour ouvrir un ERP 5e catégorie (cabinet médical, petit commerce, restaurant < 200 personnes, cabinet d'avocats) ou faire des travaux significatifs, dépôt obligatoire d'une demande d'autorisation de travaux (Cerfa 13824*04 complet) avec notice de sécurité incendie, plans des installations, descriptifs des équipements. Instruction par les services municipaux + avis de la commission de sécurité.
**Depuis 20 novembre 2025** : la demande d'autorisation est remplacée par « une description succincte des travaux envisagés communiquée pour information à l'autorité de police ». Plus de notice technique détaillée à produire. Plus d'avis commission de sécurité préalable à l'ouverture. Le projet n'est plus instruit administrativement.
**Périmètre** : uniquement ERP 5e catégorie SANS locaux à sommeil. Les hôtels, gîtes, résidences pour personnes âgées 5e catégorie restent dans l'ancien régime (instruction préalable maintenue).
Ce que le décret NE supprime PAS
**Toutes les exigences techniques restent en vigueur** : compartimentage feu, désenfumage, dégagements, signalétique, plan d'intervention NF X 08-070 (cf. article arrêté 1er décembre 2025). Aucune dispense de fond.
**Vérifications techniques périodiques renforcées** : l'arrêté du 1er décembre 2025 a modifié les articles PE 4 (vérifications techniques des installations) et PE 10 (modalités de stockage et d'utilisation de récipients contenant des hydrocarbures), avec extension aux ERP 5e catégorie sans hébergement. Pour un restaurant, vérification triennale du gaz devient la norme.
**Commission de sécurité** : reste compétente pour visiter l'ERP en service (visite triennale ou exceptionnelle). La suppression ne concerne que l'instruction préalable AVANT ouverture. Une fois ouvert, l'ERP reste dans le champ du contrôle régulier.
Conséquences pour l'exploitant — Risque accru
**Avant 2025** : si la commission validait le projet en amont, l'exploitant bénéficiait d'une présomption de conformité au démarrage. En cas de défaut technique découvert ultérieurement, la responsabilité était partagée avec l'administration.
**Depuis 2025** : l'exploitant assume seul la responsabilité de conformité technique. En cas d'incendie, accident, ou réserve commission de sécurité ultérieure, il ne peut plus invoquer la validation administrative préalable. C'est lui qui doit prouver, avec ses propres documents, que l'établissement respectait bien le règlement de sécurité ERP.
La demande va significativement augmenter sur le marché 2026-2027.
Vérification indispensable avant application
Consultez la source officielle et vérifiez sa date, ses textes modificatifs, son champ d'application et les dispositions particulières au bâtiment ou à l'équipement.
La responsabilité de l'analyse, des contrôles et de la conformité doit être attribuée aux intervenants compétents dans le dossier. Une page web générale ne remplace pas cette validation.
Questions fréquentes
- Mon nouveau cabinet médical doit-il déposer une demande d'AT en mairie ?
- Depuis le 20 novembre 2025, non — pour un ERP 5e catégorie sans locaux à sommeil (cabinet médical, commerce, restaurant), vous transmettez simplement une description succincte des travaux à l'autorité de police municipale. Plus de notice de sécurité ni d'avis commission préalable. Mais vous restez seul responsable de la conformité technique.
- Comment prouver la conformité de mon ERP 5e catégorie sans validation administrative ?
- Le rapport horodaté + chiffré atteste de la conformité au moment de l'ouverture. C'est désormais le SEUL document opposable en cas de contrôle ou d'accident — la validation administrative préalable n'existant plus.
- Le décret 2025-1100 s'applique-t-il aussi aux hôtels et résidences seniors ?
- Non. Les ERP 5e catégorie AVEC locaux à sommeil (hôtels, gîtes ruraux, résidences pour personnes âgées, foyers) restent dans l'ancien régime — instruction préalable des demandes d'AT obligatoire. Le décret ne simplifie que pour les ERP sans hébergement (cabinets, commerces, restaurants, bureaux ouverts au public).
- Mon ERP 5e catégorie ouvert en 2024 doit-il refaire un audit ?
- Pas obligatoirement, mais fortement recommandé. Si votre dossier d'AT initial a été validé en 2024 sous l'ancien régime, votre conformité est présumée au moment de l'ouverture. Mais les exigences techniques ont évolué (notamment plan d'intervention obligatoire depuis 1er janvier 2026). Audit de mise à jour 250-400 € HT.
- Cette page suffit-elle pour conclure à la conformité ?
- Non. Il faut vérifier le texte officiel en vigueur, le bâtiment, l'équipement, les documents et les responsabilités avec les intervenants compétents.
Textes et normes de référence
Cet article s'appuie sur les textes officiels suivants. Tous les liens redirigent vers les sources publiques (Légifrance, AFNOR, INRS, ministères) pour vérification directe.
Équipements concernés par Décret n° 2025-1100 du 19 novembre 2025
Conformité restaurants type N — Accessibilité PMR + sécurité incendie multi-sites IDF
Restaurants 5e catégorie type N : audit 360° accessibilité + incendie + registres — pack chaîne dès 2 sites.
Conformité cabinets médicaux type U — Accessibilité PMR + incendie multi-sites IDF
Cabinets dentaires, médicaux, vétérinaires, kinés : 5e cat. sans hébergement — décret 2025-1100, responsabilité exploitant.
Conformité commerce de proximité type M — PMR + sécurité multi-sites IDF
Opticiens, boulangeries, supérettes, fleuristes : 5e cat. sans hébergement — décret 2025-1100 applicable, FTA fermé.
Rédigé par
Pôle coupe-feu & désenfumage · IEF & CO
Équipe coupe-feu et désenfumage · Mis à jour 25/08/2026
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